Социальная политика

Основные итоги работы Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района в 2018 году и задачи на 2019 год

 

Управлением социальной защиты населения  и учреждением социального обслуживания проведена большая работа по исполнению поставленных задач на 2018 год, в результате данные задачи были выполнены, основные направления работы реализуются и в текущем году.

Финансовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района

Сумма общих расходов на социальную политику в Промышленновском районе составила – 311,2 млн. руб., в том числе, в части полномочий Управления социальной защиты населения – 15,3 млн. руб.,  МБУ «Комплексный центр социального обслуживания» — 40,6 млн. руб.

В 2019 году планируется финансирование в объеме – 344,7 млн. руб., в т.ч. средства за счет федеральных и областных поступлений в сумме 336,1 млн. руб. и средства  районного бюджета на реализацию муниципальной программы – 8,6 млн. руб.

На  предоставление мер  социальной поддержки граждан в 2018 году направлено:

247,9 млн. руб. (в 2017 году – 246,3 млн. руб.): 138,9 млн. руб. (в 2017 году- 161,7 млн. руб.) — средства областного бюджета;

102,2 млн. руб. (в 2017 году- 78,3млн. руб.) — средства федерального бюджета;

6,8  млн. руб. (в 2017 году – 6,4 млн. руб.) – средства местного бюджета.

Основные направления расходов

На меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета  региональных льготников (ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных) направлено 13,4 млн. руб. (в 2017 -14,5 млн. руб.)

На предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг направлено:

из областного бюджета – 54,7 млн. руб.  (в 2017 – 53,7 млн. руб.)

На предоставление гражданам субсидий  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  из областного бюджета направлено 13,6 млн. руб., 873 получателя. В 2017 году —  12,3 млн. руб. (численность получателей —  829 человек).

Финансовое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения и управления социальной защиты населения

По учреждениям:

Среднесписочная численность в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»  в 2018 году составила 96 человек. Средняя заработная плата работников учреждения в 2018 году составила 27352 руб.(2017г. – 19686 руб.).  Темп роста средней заработной платы составил 34%.

В 2018 году средняя заработная плата социальных работников при  среднесписочной численности 62 человека, доведена до 31333 руб.

Объем поступлений от оказания платных услуг в 2018 году составил –1724,1 тыс. руб., (в 2017 году – 1563,1 тыс. руб., увеличение на 9 %), из них направлено:

1190,6 тыс. руб. на заработную плату социальным работникам, водителю «Социального такси».

Размещение заказов на приобретение  товаров, работ  и услуг  для государственных и муниципальных нужд

В 2018 году по итогам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения функционирования МБУ «КЦСОН» заключено с единственным поставщиком 4 договора (контракта) (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) на общую сумму  414,0 тыс. руб. (В 2017 году – 4 договора (контракта) на общую сумму  350,0 тыс. руб.)

Реализация областной и муниципальной программ

С целью улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями и маломобильных граждан с июля 2017 года в районе функционирует автомобиль «Социальное такси». Согласно проведённому аукциону из запланированных ранее 1600 тыс. руб., потрачено на покупку социального такси 1562 тыс. руб., осуществлено 55 поездок, социальным такси воспользовались 55 человек. Доход от предоставления дополнительной платной социальной услуги «Социальное такси» в  2018 году составил 54,3 тыс. руб.

Реализация региональной программы «Социальная поддержка населения Кузбасса» позволила оказывать все меры социальной поддержки населению в рамках действующего законодательства.

А также оказать адресную социальную помощь нуждающимся и социально-незащищенным категориям граждан из областного бюджета в 2018 году – 6 гражданам, на сумму 65 тыс. руб. (в 2017г. — 5 гражданам, на сумму 85 тыс. руб.)

Управлением социальной защиты населения реализуется программа «Социальная поддержка населения Промышленновского муниципального района» на 2018г., программа запланирована на сумму 314 тыс. рублей, расходы составили 311,2 тыс. рублей (реализована на 99,1%).   В рамках программы осуществлялась выплата адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пенсионерам, ветеранам ВОВ, выплата муниципальных пособий, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим; доставка гуманитарного угля и овощных наборов, страхование имущества граждан, и др.

Социальная поддержка семьи, женщин и детей

Приоритетным направлением социальной политики Кузбасса традиционно является поддержка семей с детьми. В 2018 году пособие на ребенка в соответствии с Законом Кемеровской области «О размере, порядке назначения и выплаты пособия на ребенка» получали 1640 семей на 3470 детей (в 2017 году указанное пособие получили 2283 семей на 4097 детей). Расходы из областного бюджета  в 2018 году составили 25,3  млн. руб. (в 2017 году – 24,7 млн. руб.).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям, не подлежащим обязательному социальному страхованию  в 2018 году  получили 642 человек,  на сумму –36,2 млн. руб. (в 2017 — 773 чел. на сумму 40,9 млн. руб.).

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году получили 178 семей  на сумму 3,9 млн. руб. (в 2017 году   — 192 семья на сумму 4,0 млн. руб.).

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в органах социальной защиты населения выплачивается единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (в 2018г. размер пособия составил – 34501 руб. 69 коп.), и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (размер пособия – 14786 руб. 43 коп.). Такие пособия в нашем районе в 2018 году получали 7 мам.

Выплачивается дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей, воспитывающих трех и более детей (в том числе усыновленных и приемных), в виде ежемесячной денежной выплаты               1 тыс. руб., которая предоставляется всем многодетным семьям независимо от доходов.  В Промышленновском районе 923 многодетных семей, воспитывающих 3220 детей, получают такую выплату (в 2017 году получали – 889 семей, воспитывающих 3079 детей).

В соответствии с Законом «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области» 598 малоимущих, многодетных семей, воспитывающих 2103 детей, получали ряд мер социальной поддержки, в том числе компенсацию по оплате коммунальных услуг.  В 2018 году    направлено средств 13617,4 тыс. руб. (в 2017 году – 12186,2 тыс. руб.).

На основании областного Закона от 25.04.2011 № 51-ОЗ                       «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей», в Кузбассе выплачивается областной материнский капитал — дополнительная мера социальной поддержки, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семей, в которых родился третий и последующие дети.

С 01.01.2013г. размер областного материнского (семейного) капитала, увеличен до 130 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2018 года правом на получение областного материнского капитала воспользовались 295 многодетные семьи, в том числе: в 2013 году – 69 семьи, в 2014 году — 32 семей, в 2015 году- 25 семьи, а 2016 году 38 семей, в 2017 году – 69 семей, в 2018 году – 62 семьи.  Из областного бюджета на выплату материнского капитала в 2018 году направлено 8,1 млн. рублей.

Реализуется Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей», предусматривающий дополнительные льготы женщинам, родившим (усыновившим) 5 и более детей  воспитавшим  или воспитывающим их в настоящее время. Меры социальной поддержки аналогичны, как «ветеранам труда». Свое право на получение мер социальной поддержки, установленных этим законом подтвердили 160 многодетных матерей (в 2017 г.- 160 многодетных матерей). На реализацию мер социальной поддержки  в 2018 году им  направлено 748,8 тыс. руб. (в 2017 году – 766,8 тыс. руб.).

С 01.01.2013г. в Кемеровской области введена ежемесячная денежная выплата для семей со среднедушевым доходом, не превышающим размер прожиточного минимума на душу населения, в которых после 31.12.2012 года родился третий ребенок или последующие дети, до достижения возраста 3-х лет. Размер ЕДВ установлен в размере прожиточного минимума на ребенка, определенного в Кемеровской области за 4 квартал предыдущего года и составил в 2018 году  — 9306 руб.  Правом на получение данной меры социальной поддержки воспользовалось в 2018 году – 326 многодетные семьи, на сумму 42,7 млн. рублей (в 2017 году – 373 семей на сумму 46,4 млн. руб.).

С 01 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017  № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» введена новая мера социальной поддержки семей – это ежемесячная денежная выплата на первого ребенка до достижения ими возраста полутора лет. Размер выплаты  в 2018 году составил 9857 рублей в месяц.

В Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района в 2018 году 76 женщин стали получателями ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, на сумму 5,6 млн. рублей.

Социальное обслуживание семей с детьми

С марта 2014г. при муниципальном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» открыто — отделение семьи, материнства и детства, которое с 01.01.2017г. переименовано в отделение помощи семьи и детям, в штатном расписании, которого было предусмотрено 8 единиц: заведующая отделением, 3 специалиста по социальной работе, 3 социальных педагога, психолог.

В 2018 году социальным патронажем охвачено 1115 семей с детьми (в 2017 году –1078 семей). Оказано  3879 социально-экономических, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых и социально-бытовых услуг (в 2017 году — 3368 услуг). В Промышленновском районе ведется банк данных о семьях, находящихся в социально опасном положении.  В 2018 году  состояло на учете 45 семей, находящихся в социально опасном положении, в них 125 детей (в 2017 году — 50 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых 132 ребёнка). Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении,  в связи с улучшением обстановки в семье в 2018 году – 46, в них 98 детей; в 2017 году – 51, в них 121 ребёнок.

Социальная поддержка инвалидов

По состоянию на 31.12.2018г. в Промышленновском районе проживает около 3208 инвалида, на учете в УСЗН состоит 3208 инвалида, из них 255 – детей — инвалидов.

В районе продолжается работа по созданию безбарьерной среды для граждан с ограниченными физическими возможностями. Переоборудуются здания учреждений образования, культуры, здравоохранения  для маломобильных граждан. Работает районная комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Промышленновском районе.

На сегодняшний день размещено 160 паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры

По организациям, в феврале 2018 года, направлена информация на предмет соответствия о фактической «доступности» в паспорте доступности объекта и самого объекта. Руководителям организаций было рекомендовано при необходимости обновить, дополнить, а при его отсутствия создать паспорт доступности, и копии утвержденных паспортов предоставить в УСЗН для размещения на сайте «Жить вместе», (управление культуры, управление образования, ГБУЗ КО «Промышленновская районная больница», Центр занятости населения Промышленновского района).

Во втором полугодие 2018г.  все паспорта, которые были предоставлены, отредактированы на сайте доступная среда «Учимся жить вместе». Всего паспортов доступности 160.

Принято Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 16.11.2018  № 1309 — П «О внесении изменений в постановление администрации Промышленновского муниципального района от 22.09.2015 № 1059 – П «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей  доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в Промышленновском муниципальном районе на 2015- 2030 годы» (в ред. Постановлений от 24.04.2017 № 405-П, от 21.12.2017 № 1428 – П, от 27.04.2018 № 481 — П) в соответствии рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об организации ежегодного мониторинга по перечню индикаторов; Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 22.11.2018  № 1346 — П «О внесении изменений в постановление администрации Промышленновского муниципального района от 18.07.2017 № 818 – П «Об утверждении порядка проведения мониторинга  реализации Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей  доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в Промышленновском муниципальном районе на 2015- 2030 годы» (в ред. Постановлений от 06.02.2018 № 144- П).

В конце года направлен отчет по перечню индикаторов («дорожной карты») в ДСЗН Кемеровской области.

В течении года ведется работа с негосударственными организациями, при их обращении проводится разъяснительная работа по работе с инвалидами. Запрашивается информации о предоставлении мероприятий для включения их в план мероприятий (дорожной карты) и имеются ли подходы и подъезды к зданиям для маломобильных граждан, есть ли в наличии поручни и пандусы, в том числе и на соответствие соблюдения угла наклона пандуса, а так же о наличии парковочных мест для автотранспорта инвалидов.

В МБУ «КЦСОН» функционирует социальный пункт проката технических средств реабилитации, в 2018 году их получили 6 человек. В 2017 пункт проката пополнился дополнительными 3-мя средствами реабилитации.

В течение 2018 года трудоустроено — 18 инвалидов (в 2017г.- 15).

Социальная поддержка ветеранов, граждан старшего поколения

На 31 декабря  2018 года в Промышленновском районе проживают 10 участников Великой Отечественной войны, 1 военнослужащий в годы войны, 1 блокадника, 3 несовершеннолетних узников концлагерей, 84 членов семей погибших, умерших инвалидов войны, 194 тружеников тыла. В течение года продолжался мониторинг социально-экономического положения инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов умерших участников ВОВ, несовершеннолетних узников концлагерей и тружеников тыла. Всего обследовано 293 человек.

С 2011 года, согласно распоряжению Коллегии Администрации КО, проводится работа по поздравлению от имени Губернатора Кемеровской области с юбилейными датами (90, 95, 100 лет) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В 2018 году поздравлено 41 юбиляров, 2 юбиляра участника ВОВ, 9 вдов участников ВОВ, 30 тружеников тыла в 2017г. поздравлено 46 юбиляра.

Частные предприниматели Ефремов А.И. и Бочаров И.П. обеспечили за свой счет дровами 178 ветерана на сумму 359200,00 рублей.

Ведется  выдача единых социальных проездных билетов (ЕСПБ) гражданам, пользующимся мерами социальной поддержки по проезду.

За 2018 год выдано 1277 проездных билетов, в 2017 году – 991 проездных билетов.

Особое внимание уделялось организации оздоровления тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных граждан.

В мае 2018 года в санаторий «Танай» прошли курс лечения Участник Великой отечественной войны и труженица тыла.

В санатории «Борисовский» в 2018 году  по линии социальной защиты населения  было оздоровлено  12 человек,  в 2017 году – 5 человек.

Звание «Ветеран труда» присвоено 67 гражданам (в 2017 — 160 гражданину, а в 2018г.- 70 гражданам).

Социальное обслуживание ветеранов и пожилых людей

В 2018 году социальное обслуживание на дому получили 755  человек — пожилых граждан и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию, в 2017 — 669 человек. (прирост 12,8 %) количество гарантированных и дополнительных социальных услуг, предоставленных на дому, в 2018 году составило   467277 ед., что на 0,25% превышает показатель прошлого года (2017 – 350080 тыс. ед.). В 2018 году услуги отделения срочного социального обслуживания получили 2962 человек, в том числе: пожилых и инвалидов – 1428 человек, другие категории граждан 1534 человек. 1314 человек получили адресную социальную помощь в материальном и натуральном выражении, на эти цели направлено 4926,63 тыс. рублей

Традиционно ко Дню Шахтера жители района обеспечиваются благотворительным топливом. В 2018 году 393 жителя получили по 4 тонны угля. Овощные наборы весом 80 кг. были доставлены сотрудниками Центра социального обслуживания и волонтёрами 40 маломобильным гражданам, не способным обеспечить себя овощной продукцией.

В 2018 году прошли областные акции:

143 многодетная семья с несовершеннолетними детьми получила по 100 кг семенного картофеля. Эта дополнительная мера поддержки семьям, имеющим дачи или приусадебные участки.

По инициативе Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева с февраля 2016 года в районе в МБУ «КЦСОН» действует пункт проката, обмена взаимопомощи новых вещей, а также бывших в употреблении (обувь, одежда, детские игрушки).

Кроме того, за 2018 год осуществлено 15 выездов автомобиля мобильной бригады МБУ «КЦСОН» в населенные пункты района (Плотниковское, Пушкинское, Тарабаринское, Окунёвское, Лебедевское, Падунское, Титовское, Тарасовское сельские поселения)

С момента образования пункта 1385 семей с детьми и пенсионеров воспользовались этой мерой поддержки. Выдано 22306 единиц вещей.

Второй год подряд по инициативе главы Промышленновского муниципального района Д.П.Ильина   была объявлена акция по обеспечению всех желающих суточными петушками. В 2018 году 90 семей были обеспечены суточными петушками в количестве 4200 штук.

Благотворительная районная акция «Тепло детских сердец» проходит ежегодно в преддверии Дня инвалида. В 2018 году на расчетный счет поступило 128 000 рублей, 8 семей имеющих детей инвалидов получили помощь. (В 2017 году 150,0 тыс. рублей, 15 семей)

В рамках государственной программы Кемеровской области « Социальная поддержка Кузбасса» на 2014- 2020 годы прошли обучение компьютерной грамотности 15 неработающих пенсионеров, на базе школы №56.

Автоматизация управления, защита персональных данных

В 2017 году был приобретен и введен в эксплуатацию сервер, что значительно повысило производительность локально-вычислительной сети и функционирующей на ее основе автоматизированной системы «Адресная социальная помощь».

В декабре 2017 года департаментом социальной защиты населения Кемеровской области приобретены:

Модуль в автоматизированную систему «Адресная социальная помощь» (далее – АС «АСП») для работы с реестром поставщиков и регистром получателей социальных услуг в рамках Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – 442-ФЗ);

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ       «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» департаментом приобретено программное обеспечение по модернизации и настройке автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» с целью обеспечения возможности интеграции с Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства.

С 01.01.18 года началась промышленная эксплуатация единой государственной информационной системы социального обеспечения, поставщиком информации которой является УСЗН администрации Промышленновского муниципального района

 

 

 

 

Обеспечение безопасности. Эффективность использования бюджетных средств, направленных на мероприятия по повышению энергоэффективности.

 

Обеспечение комплексной безопасности учреждения

В учреждениях разработаны планы мероприятий по энергосбережению. При подготовке к отопительному сезону проведена поверка приборов учета тепловой энергии и опрессовка тепловых узлов.

Управление и МБУ «КЦСОН» оснащены системой Автоматической пожарной сигнализации. Здания обеспечены первичными средствами пожаротушения. По графику осуществляется огнезащитная обработка и экспертиза деревянных конструкций чердачного помещения.

В целях антитеррористической безопасности организовано дежурство на вахте. В фойе первого этажа оформлен стенд по антитеррору.

Изданы приказы о назначении ответственных лиц по вышеуказанным направлениям, инструкции действия работников учреждения и клиентов в чрезвычайных ситуациях.

Работа с обращениями граждан

В 2018 году управлением социальной защиты населения и Центром социального обслуживания населения рассмотрено 159 обращении граждан, что на 22 обращения больше, чем в 2017 году. Наиболее актуальной проблемой в 2018 году являлось оказание материальной помощи на неотложные нужды, жилищный вопрос.

В целях снижения количества обращений граждан и оказания информационной помощи населению использовались средства массовой информации, сайт администрации Промышленновского района и управления социальной защиты населения.  Руководитель УСЗН принимает участие в выездных приемах, проводит личный прием граждан в УСЗН, принимаются звонки горячей телефонной линии. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок, по ним даны полные ответы.

 

 

 

 

 

 

Основные задачи на 2019 год

  1. Обеспечить своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
  2. Продолжить работу по эффективному использованию бюджетных средств.
  3. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг льготным категориям граждан будут производиться исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета (но не более норматива их потребления). В связи с этим продолжать проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Проводить ежемесячный обмен информацией с жилищно-коммунальными и ресурс снабжающими организациями.
  4. Проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам предоставления мер социальной поддержки, социальных выплат и льгот, социальному обслуживанию, возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
  5. Обеспечить выполнение целевых показателей «линейки роста» в части повышения заработной платы отдельным категориям работников,  установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
  6. Усилить профилактическую работу по организации раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми (внедрение и распространение современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьями с детьми: мобильные бригады, профилактика нарушений развития детей в раннем возрасте, семейные воспитательные группы).
  7. Усилить профилактическую работу с семьями: обеспечить поддержку семей, создавать условия для выполнения ею своих функций, повышая качество жизни семей. Приоритет отдавать ранней профилактике семейного неблагополучия.
  8. Продолжить работу по повышению эффективности и доступности социального обслуживания семьи и детей.
  9. Продолжить реализацию мероприятий по повышению показателей доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.
  10. Продолжить работу по реализации мероприятий и достижению показателей плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг «дорожная карта».
  11. Продолжить работу по дальнейшему повышению доступности и качества предоставляемых социальных услуг, повышению эффективности работы учреждений социального обслуживания в рамках исполнения Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
  12. Обеспечить выполнение Федерального закона от 28.12.2017  № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» это ежемесячная денежная выплата на первого ребенка до достижения ими возраста полутора лет.