Основные итоги работы Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа в 2021 году и задачи на 2022 год

 

Управлением социальной защиты населения  и учреждением социального обслуживания проведена большая работа по исполнению поставленных задач на 2021 год, в результате данные задачи были выполнены, основные направления работы реализуются и в текущем году.

Финансовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа

Сумма общих расходов на социальную политику в Промышленновском районе составила – 89,8 млн. руб., в том числе, в части полномочий Управления социальной защиты населения – 22,6 млн. руб.,  МБУ «Комплексный центр социального обслуживания» — 47,6 млн. руб.

В 2022 году планируется финансирование в объеме – 94,7 млн. руб., в т.ч. средства за счет федеральных и областных поступлений в сумме 80,6 млн. руб. и средства  районного бюджета на реализацию муниципальной программы – 14,1 млн. руб.

На  предоставление мер  социальной поддержки граждан в 2021 году направлено:

6,0 млн. руб. (в 2020 году- 9,8 млн. руб.) — средства областного бюджета;

0 млн. руб. (в 2020 году- 31,2 млн. руб.) — средства федерального бюджета;

13,6 млн. руб. (в 2020 году – 14,0 млн. руб.) – средства местного бюджета.

Основные направления расходов

На меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета  региональных льготников (ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных) направлено 13,7 млн. руб. (в 2020 -13,4 млн. руб.)

На предоставление компенсации на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2021году направлено:

из областного бюджета – 63.9 млн. руб. (в 2020 – 62,4 млн. руб.)

из федерального бюджета – 12,9 млн. руб. (в 2020–13,1 млн. руб.) Численность получателей – 9581 человек (в 2020 – 9984 человек).

На предоставление гражданам субсидий  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  из областного бюджета в 2021 году направлено 14,2 млн. руб., 814 получателей. В 2020 году —  14,9 млн. руб. (численность получателей —  770 человек).

Финансовое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения и управления социальной защиты населения

По учреждениям:

Среднесписочная численность в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»  в 2021 году составила 96 человек. Средняя заработная плата работников учреждения в 2021 году составила 32527 руб.(2020г. – 31742 руб.).  Темп роста средней заработной платы составил примерно 2%.

В 2021 году средняя заработная плата социальных работников при  среднесписочной численности 63 человека, доведена до 36979 руб.

Объем поступлений от оказания платных услуг в 2021 году составил –2443,9 тыс. руб.,  из них направлено:

1696,7 тыс. руб. на заработную плату социальным работникам, 8,0 тыс. руб. водителю «Социального такси».

Размещение заказов на приобретение  товаров, работ  и услуг  для государственных и муниципальных нужд

В 2021 году по итогам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения функционирования МБУ «КЦСОН» заключено с единственным поставщиком 4 договора (контракта) (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) на общую сумму  493,6 тыс. руб. (В 2020 году – 4 договора (контракта) на общую сумму  420,2 тыс. руб.)

Реализация областной и муниципальной программ

С целью улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями и маломобильных граждан с июля 2017 года в районе функционирует автомобиль «Социальное такси. Осуществлено 19 поездки, социальным такси воспользовались 19 человека. Доход от предоставления дополнительной платной социальной услуги «Социальное такси» в 2021 году составил 19,94 тыс. руб.

Реализация региональной программы «Социальная поддержка населения Кузбасса» позволила оказывать все меры социальной поддержки населению в рамках действующего законодательства.

А также оказать адресную социальную помощь нуждающимся и социально-незащищенным категориям граждан из областного бюджета в 2021 году – 3 гражданам, на сумму 120 тыс. руб. (в 2020г. — 8 гражданам, на сумму 130 тыс. руб.)

Управлением социальной защиты населения реализуется программа «Социальная поддержка населения Промышленновского муниципального округа» на 2021г., программа запланирована на сумму 89,8 млн. рублей, расходы составили 89,8 тыс. рублей (реализована на 99,9%).   В рамках программы осуществлялась выплата адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пенсионерам, ветеранам ВОВ, выплата муниципальных пособий, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим; доставка гуманитарного угля и овощных наборов, страхование имущества граждан, и др.

Социальная поддержка семьи, женщин и детей

Приоритетным направлением социальной политики Кузбасса традиционно является поддержка семей с детьми. В 2021 году пособие на ребенка в соответствии с Законом Кемеровской области «О размере, порядке назначения и выплаты пособия на ребенка» получали 1355 семей на 2963 ребенка (в 2020 году указанное пособие получили 2032 семьи на 4523 ребенка). Расходы из областного бюджета  в 2021 году составили 25,17 млн. руб. (в 2020 году – 27,89 млн. руб.).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям, не подлежащим обязательному социальному страхованию  в 2021 году  получили 904 человека,  на сумму – 43,04 млн. руб. (в 2020 — 495 чел. на сумму 35,14 млн. руб.).

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2021 году получили 192 семьи  на сумму 4,63 млн. руб. (в 2020 году — 180 семей на сумму 3,53 млн. руб.).

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в Управлении социальной защиты населения выплачивалось единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (в 2021 году размер пособия составил – 39881,00 руб.), и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (размер пособия – 16663,28 руб.). Такие пособия в нашем районе в 2021 году получали 6 мам.

Выплачивается дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей, воспитывающих трех и более детей (в том числе усыновленных и приемных), в виде ежемесячной денежной выплаты               1 тыс. руб., которая предоставляется всем многодетным семьям независимо от доходов.  В Промышленновском округе 972 многодетных семьи, воспитывающих 3423 ребенка, получают такую выплату (в 2020 году получали – 969 семей, воспитывающих 3220 детей).

В соответствии с Законом «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области» 496 малоимущих, многодетных семей, воспитывающих 1761 ребенка.

На основании областного Закона от 25.04.2011 № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей», в Кузбассе выплачивается областной материнский капитал — дополнительная мера социальной поддержки, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семей, в которых родился третий и последующие дети. С 01.01.2013г. размер областного материнского (семейного) капитала, увеличен до 130 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2021 года правом на получение областного материнского капитала воспользовались 414 многодетных семей, в том числе: в 2013 году – 56 семьи, в 2014 году — 35 семей, в 2015 году- 23 семьи, а 2016 году 38 семей, в 2017 году – 73 семей, в 2018 году – 57 семьи, в 2019 году – 49 семей, в 2020 году – 41 семей. Из областного бюджета на выплату материнского капитала в 2021 году направлено 5,59 млн. рублей.

Реализуется Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей», предусматривающий дополнительные льготы женщинам, родившим (усыновившим) 5 и более детей  воспитавшим  или воспитывающим их в настоящее время. Меры социальной поддержки аналогичны, как «ветеранам труда». Свое право на получение мер социальной поддержки, установленных этим законом подтвердили 309 многодетных матерей (в 2020 году — 297 многодетных матерей).

С 01.01.2013г. в Кемеровской области введена ежемесячная денежная выплата для семей со среднедушевым доходом, не превышающим размер прожиточного минимума на душу населения, в которых после 31.12.2012 года родился третий ребенок или последующие дети, до достижения возраста 3-х лет. Размер ЕДВ установлен в размере прожиточного минимума на ребенка, определенного в Кемеровской области и составил в 2021 году – 11254 руб. (в 2020 году  — 10778 руб.).  Правом на получение данной меры социальной поддержки воспользовалось в 2021 году – 371 многодетных семей, на сумму 43,9 млн. руб.  (2020 году – 289 многодетные семьи, на сумму 33,6 млн. рублей).

С 01 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017  № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» введена новая мера социальной поддержки семей – это ежемесячная денежная выплата на первого ребенка до достижения ими возраста полутора лет. Размер выплаты обратившимся за её назначением в 2021 году  составит 11254 рублей ( в 2020 году составлял 10778 рублей) в месяц.

В Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа в 2021 году 284 женщины являлись получателями ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (в 2020 году 286 женщин).

С 1 апреля 2021 года изменены условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее — ЕДВ) и определения размера выплаты. Размер ЕДВ зависит от уровня дохода семьи и устанавливается в размере 50%, 75% или 100% от величины прожиточного минимума для детей, действующей в субъекте Российской Федерации на дату обращения за ее назначением. В Кемеровской области – Кузбассе — 5627 руб., 8440,50 руб. и 11254 руб. соответственно. В соответствии с внесенными изменениями ЕДВ назначается с учетом не только среднедушевого дохода семьи, но и её имущественной обеспеченности (наличие квартир, домов, земельных участков, автомобилей и т.п.). Также принято решение учитывать при расчёте нуждаемости семьи студентов. Если старший ребёнок в семье в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчёте среднедушевого дохода.  Начиная с 1 апреля 2021 года в составе доходов семьи не учитывается компенсационная выплата в размере 13 тыс. рублей, которую получают родители, ухаживающие за ребенком – инвалидом. Данная норма делает доступнее получение ЕДВ семьям, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями. Кроме того, введено «правило нулевого дохода»: ЕДВ назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии). Отсутствие доходов допускается в связи с объективными жизненными обстоятельствами (например, единственный родитель, многодетная семья, длительное лечение и др.). С начала реализации Указа Президента одобрено 3266 заявления, с начала 2021 года по состоянию на 31.12.2021 одобрено 1403 заявления. По заявлениям, поданным с 1 апреля 2021 одобрено 1269 заявления.

Социальное обслуживание семей с детьми

С марта 2014г. при муниципальном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» открыто — отделение семьи, материнства и детства, которое с 01.01.2017г. переименовано в отделение помощи семьи и детям, в штатном расписании, которого было предусмотрено 7 единиц: заведующая отделением, 2 специалиста по социальной работе, 3 социальных педагога, психолог.

В 2021 году социальным патронажем охвачено 1115 семей с детьми (в 2020 году –1149 семей). Оказано  2971 социально-экономических, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых и социально-бытовых услуг (в 2020 году — 2831 услуг). В Промышленновском округе ведется банк данных о семьях, находящихся в социально опасном положении.  В 2021 году состояло на учете 75 семей, находящаяся в социально опасном положении, в них 213детей (в 2020 году — 81 семья, находящихся в социально опасном положении, в которой 231 ребенок). Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении,  в связи с улучшением обстановки в семье в 2021 году – 37, в них 98 детей; в 2020 году – 40, в них 94 ребенка.

Социальная поддержка инвалидов

По состоянию на 01.01.2022 в Промышленновском округе проживает около 2111 инвалида, на учете в УСЗН состоит 2111 инвалида, из них          168 – детей — инвалидов.

В округе продолжается работа по созданию безбарьерной среды для граждан с ограниченными физическими возможностями. Переоборудуются здания учреждений образования, культуры, здравоохранения для маломобильных граждан. Работает районная комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Промышленновском округе.

На сегодняшний день размещено 162 паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры.

По организациям, в феврале 2021 года, будет направлена информация на предмет соответствия о фактической «доступности» в паспорте доступности объекта и самого объекта. Руководителям организаций было рекомендовано при необходимости обновить, дополнить, а при его отсутствия создать паспорт доступности, и копии утвержденных паспортов предоставить в УСЗН для размещения на сайте «Жить вместе», (управление культуры, управление образования, государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Промышленновская районная больница», Центр занятости населения Промышленновского округа).

В Промышленновском муниципальном округе «дорожная карта» утверждена Постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 16.011.2018 №1309 — П «О внесении изменений в постановление администрации Промышленновского муниципального района от 22.09.2015 № 1059 – П « Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в Промышленновском муниципальном районе на 2015-2030 годы» (в ред.Постановлений от 24.04.2017 № 405 – П, от 21.12.2017 № 1428 — П, от 27.04.2018 №481 – П, от 16.11.2018 №1309 — П, от 18.04.2019 №512 — П, от 29.12.2021г. №2060-П) в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 №599.

В конце года направлен отчет по перечню индикаторов («дорожной карты») в МСЗН Кемеровской области.

В течение года ведется работа с негосударственными организациями, при их обращении проводится разъяснительная работа по работе с инвалидами. Запрашивается информация о предоставлении мероприятий для включения их в план мероприятий (дорожной карты) и имеются ли подходы и подъезды к зданиям для маломобильных граждан, есть ли в наличии поручни и пандусы, в том числе и на соответствие соблюдения угла наклона пандуса, а также о наличии парковочных мест для автотранспорта инвалидов.

В МБУ «КЦСОН» функционирует социальный пункт проката технических средств реабилитации, в 2021 году их получили 19 человек.

В течение 2021 года трудоустроено — 14 инвалида.

Социальная поддержка ветеранов, граждан старшего поколения

На 01.01.2022 в Промышленновском округе проживают 1 житель блокадного Ленинграда, 2 несовершеннолетних узника концлагерей,            33 члена семей погибших, умерших инвалидов войны, 92 труженика тыла. В течение года продолжался мониторинг социально-экономического положения инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов умерших участников ВОВ, несовершеннолетних узников концлагерей и тружеников тыла.

С 2011 года, согласно распоряжению Коллегии Администрации КО, проводится работа по поздравлению от имени Губернатора Кузбасса с юбилейными датами (90, 95, 100 лет) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В 2021 году поздравлено 62 юбиляра из них: 2 вдовы участников ВОВ, 34 труженика тыла.

Ведется  выдача единых социальных проездных билетов (ЕСПБ) гражданам, пользующимся мерами социальной поддержки по проезду.

За 2021 год выдано  2912 единых социальных проездных билетов.

Организация оздоровления тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных граждан.

В санатории  «Борисовский»  в 2021 году  по линии социальной защиты населения  было оздоровлено  13 человек.

Звание «Ветеран труда» присвоено 89 гражданам.

Пенсию Кемеровской области получают граждане: удостоенные  звания «Почетный гражданин Кемеровской области» — 4 человека, удостоенные звания Герой Кузбасса – 4 человек, матери удостоенные звания «Мать героиня» — 2 человека

Количество получателей государственной социальной помощи в 2021  году 183 человек.

254 малоимущих семей заключивших социальный контракт на 29060800 рублей.

Социальное обслуживание ветеранов и пожилых людей

В 2021 году социальное обслуживание на дому получили 816 человек — пожилых граждан и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию, в 2020 — 796 человек. Количество гарантированных и дополнительных социальных услуг, предоставленных на дому, в 2021 году составило 340015 ед., что на 0,3 % выше показателя прошлого года (2020 –331103тыс. ед.). В 2021 году услуги отделения срочного социального обслуживания получили 1902 человек, в том числе: пожилых и инвалидов – 860 человек, другие категории граждан 1042 человека. 1674 человек получили адресную социальную помощь в материальном и натуральном выражении, на эти цели направлено 6387,46 тыс. рублей

Традиционно ко Дню Шахтера жители района обеспечиваются благотворительным топливом. В 2021 году 501 житель получил по 4 тонны угля. Овощные наборы весом 80 кг. были доставлены сотрудниками Центра социального обслуживания и волонтёрами 53 маломобильным гражданам, не способным обеспечить себя овощной продукцией, участникам ВОВ, узникам, жителям блокадного «Ленинграда».

С февраля 2016 года в районе в МБУ «КЦСОН» действует пункт проката, обмена взаимопомощи новых вещей, а также бывших в употреблении (обувь, одежда, детские игрушки).

С момента образования пункта выдано 2911 семей 42351 единиц вещей. Надо отметить, что вещи выдавались не только со склада центра, но и осуществлялись выездные дни на территории сельских поселений. За 2021 осуществлено 11 выездов в 20 населенных пункта.

Четвертый год подряд по инициативе главы Промышленновского муниципального округа    объявлена акция по обеспечению всех желающих суточными петушками. В 2021 году, 61 семья была обеспечена суточными петушками в количестве 2173 шт.

Автоматизация управления, защита персональных данных

В 2017 году был приобретен и введен в эксплуатацию сервер, что значительно повысило производительность локально-вычислительной сети и функционирующей на ее основе автоматизированной системы «Адресная социальная помощь».

В декабре 2017 года министерством социальной защиты населения Кемеровской области- Кузбасса приобретены:

Модуль в автоматизированную систему «Адресная социальная помощь» (далее – АС «АСП») для работы с реестром поставщиков и регистром получателей социальных услуг в рамках Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – 442-ФЗ);

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ       «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» департаментом приобретено программное обеспечение по модернизации и настройке автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» с целью обеспечения возможности интеграции с Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства.

С 01.01.18 года началась промышленная эксплуатация единой государственной информационной системы социального обеспечения, поставщиком информации которой является УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа

 

 

Обеспечение безопасности. Эффективность использования бюджетных средств, направленных на мероприятия по повышению энергоэффективности.

 

Обеспечение комплексной безопасности учреждения

В учреждениях разработаны планы мероприятий по энергосбережению. При подготовке к отопительному сезону проведена поверка приборов учета тепловой энергии и опрессовка тепловых узлов.

Управление и МБУ «КЦСОН» оснащены системой Автоматической пожарной сигнализации. Здания обеспечены первичными средствами пожаротушения. По графику осуществляется огнезащитная обработка и экспертиза деревянных конструкций чердачного помещения.

В целях антитеррористической безопасности организовано дежурство на вахте. В фойе первого этажа оформлен стенд по антитеррору.

Изданы приказы о назначении ответственных лиц по вышеуказанным направлениям, инструкции действия работников учреждения и клиентов в чрезвычайных ситуациях.

Работа с обращениями граждан

В 2021 году управлением социальной защиты населения и Центром социального обслуживания населения рассмотрено 136 обращений граждан, что на 55 обращений меньше, чем в 2020 году. Наиболее актуальной проблемой в 2021 году являлось оказание материальной помощи на неотложные нужды, жилищный вопрос.

В целях снижения количества обращений граждан и оказания информационной помощи населению использовались средства массовой информации, сайт администрации Промышленновского района и управления социальной защиты населения.  Руководитель УСЗН принимает участие в выездных приемах, проводит личный прием граждан в УСЗН, принимаются звонки горячей телефонной линии. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок, по ним даны полные ответы.

Основные задачи на 2022 год

Обеспечить своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

Продолжить работу по эффективному использованию бюджетных средств.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг льготным категориям граждан будут производиться исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета (но не более норматива их потребления). В связи с этим продолжать проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Проводить ежемесячный обмен информацией с жилищно-коммунальными и ресурс снабжающими организациями.

Проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам предоставления мер социальной поддержки, социальных выплат и льгот, социальному обслуживанию, возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Обеспечить выполнение целевых показателей «линейки роста» в части повышения заработной платы отдельным категориям работников,  установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Усилить профилактическую работу по организации раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми (внедрение и распространение современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьями с детьми: мобильные бригады, профилактика нарушений развития детей в раннем возрасте, семейные воспитательные группы).

Усилить профилактическую работу с семьями: обеспечить поддержку семей, создавать условия для выполнения ею своих функций, повышая качество жизни семей. Приоритет отдавать ранней профилактике семейного неблагополучия.

Продолжить работу по повышению эффективности и доступности социального обслуживания семьи и детей.

Продолжить реализацию мероприятий по повышению показателей доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.

Продолжить работу по реализации мероприятий и достижению показателей плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг «дорожная карта».

Продолжить работу по дальнейшему повышению доступности и качества предоставляемых социальных услуг, повышению эффективности работы учреждений социального обслуживания в рамках исполнения Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Обеспечить выполнение Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» это ежемесячная денежная выплата на первого ребенка до достижения ими возраста полутора лет.